La Comisión de Energía y Minas del Congreso aprobó ampliar el REINFO hasta 2027 y reincorporar a más de 50 mil mineros excluidos, una medida que ha generado preocupación en gremios empresariales por el riesgo de perpetuar la informalidad y favorecer actividades vinculadas a la minería ilegal.
La Comisión de Energía y Minas del Congreso aprobó este miércoles la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) hasta el 31 de diciembre de 2027, una decisión que incluye además la reincorporación excepcional de más de 50 000 mineros que habían sido previamente excluidos del sistema por incumplimientos técnicos o inactividad.
El dictamen, impulsado por el presidente de la comisión, Víctor Cutipa, señala que la extensión se aplicará mientras el Congreso debate y aprueba la futura ley de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE). De esta manera, se busca garantizar la continuidad del proceso de formalización para miles de operadores mineros ubicados principalmente en regiones como Madre de Dios, La Libertad, Puno y Arequipa.
Reincorporación y suspensión de exclusiones
Uno de los puntos más polémicos del dictamen es la reincorporación temporal de mineros previamente retirados del REINFO. Según la propuesta, podrán volver al registro aquellos que acrediten actividad minera y manifiesten voluntad de cumplir con el proceso formal. Esto podría beneficiar a más de 50 000 personas, según estimaciones citadas durante el debate.
Asimismo, la comisión aprobó suspender los actuales procedimientos de exclusión del REINFO, salvo para casos graves relacionados con minería ilegal, lavado de activos o trata de personas. La medida regirá mientras se implemente la nueva ampliación.
Críticas y alertas
Diversos gremios empresariales y especialistas han expresado preocupación ante la nueva prórroga. Desde la Confiep y organizaciones vinculadas al sector minero formal, se advirtió que la ampliación podría “perpetuar la informalidad”, debilitar la fiscalización ambiental y abrir espacios para actividades vinculadas a la minería ilegal.
Señalan además que sucesivas ampliaciones del REINFO han impedido que se consolide un sistema ordenado de formalización, generando incertidumbre en el mercado e impacto negativo en zonas donde la minería informal ha provocado graves efectos ambientales y sociales.
Próximos pasos
El dictamen aprobado deberá pasar al Pleno del Congreso para su discusión final. De ser ratificado, el Ministerio de Energía y Minas tendrá que adecuar los procedimientos y lineamientos para ejecutar la extensión del registro y la reincorporación de los mineros.
La decisión reabre el debate sobre la efectividad del REINFO, un mecanismo que desde 2017 ha tenido múltiples ampliaciones sin alcanzar la formalización plena de la minería artesanal en el país.