El predio fue adquirido por S/ 2.016 millones para futuros proyectos como un terminal terrestre, Casa de la Juventud y complejo recreativo. Una nueva tasación determinó que su valor comercial era de poco más de S/ 1 millón.
La Contraloría General de la República detectó presuntas irregularidades en la adquisición de un terreno de dos hectáreas realizada por la Municipalidad Provincial de Virú, operación que habría ocasionado un perjuicio económico de S/ 913 mil a la entidad.
Los hechos están contenidos en el Informe de Auditoría de Cumplimiento N.° 009-2026-2-0631-AC, correspondiente al periodo comprendido entre enero y diciembre de 2023. El documento señala además presunta responsabilidad penal y administrativa en cuatro funcionarios municipales.
El predio fue adquirido por la municipalidad con la finalidad de destinarlo a proyectos de gran envergadura, entre ellos un terminal terrestre, una Casa de la Juventud y un complejo recreativo. Sin embargo, según el órgano de control, el informe que sustentó la compra no contenía un análisis técnico que justificara las dimensiones del terreno requerido para dichos proyectos.
La Contraloría también observó que la justificación de la necesidad y finalidad pública fue planteada de manera general, sin acreditar las necesidades específicas de cada proyecto ni su relación con las características del predio.
Además, no se habrían considerado adecuadamente los criterios de planificación urbana ni la existencia de otros terrenos disponibles de propiedad municipal.
Una sola alternativa en la indagación
El terreno adquirido pertenecía a una empresa constructora e inmobiliaria y formaba parte de un predio rústico de cuatro hectáreas.
De acuerdo con el informe, la empresa presentó su cotización el 23 de junio de 2023, un día después de que la municipalidad aprobara la independización del área que posteriormente sería adquirida.
La Contraloría cuestionó también la indagación de mercado realizada por la entidad, debido a que no se habrían evaluado otras alternativas, pese a que la Gerencia de Administración Tributaria había identificado 65 predios.
Otro de los hechos observados fue que uno de los funcionarios involucrados solicitó la tasación del terreno cuando este todavía no contaba con la independización inscrita en Registros Públicos.
Procedimiento fue declarado nulo y luego reiniciado
El 29 de septiembre de 2023, el procedimiento de selección fue declarado nulo y retrocedió hasta la etapa de presentación de propuestas, bajo el argumento de que se habían producido fallas en el servicio de internet que impedían determinados registros en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Según el informe, la decisión fue registrada a las 4:22 p. m. y cuatro minutos después se publicó el reinicio del procedimiento.
Sin embargo, horas antes, cuando el procedimiento anterior todavía se encontraba vigente, la misma empresa habría presentado una nueva propuesta, esta vez a las 11:00 a. m., adjuntando su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP), requisito que no había cumplido en su primera oferta.
Posteriormente, la empresa obtuvo la buena pro y el 2 de octubre de 2023 se suscribió el contrato por S/ 2 millones 16 mil.
Pago se realizó antes de la formalización registral
La Contraloría también observó el proceso de pago. Según el informe, uno de los funcionarios gestionó el trámite y otro aprobó el desembolso sin que se contara con la recepción y conformidad de la prestación por parte del responsable de la unidad formuladora, pese a que ello estaba contemplado en las bases del procedimiento y en la normativa aplicable.
El 17 de octubre de 2023 se realizaron siete transferencias a favor de la empresa. Para esa fecha, según el órgano de control, todavía no se había otorgado la escritura pública ni iniciado el procedimiento registral del predio.
Posteriormente, la Contraloría solicitó una nueva tasación al Ministerio de Vivienda. El resultado estableció que el valor comercial del terreno era de aproximadamente S/ 1 millón 3 mil, mientras que la municipalidad había pagado S/ 2 millones 16 mil.
La diferencia determinada por la nueva tasación asciende a S/ 913 mil, monto que la Contraloría considera como perjuicio económico ocasionado a la Municipalidad Provincial de Virú.
A partir de estos hallazgos, el informe fue remitido a la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción para las acciones legales correspondientes. Asimismo, fue enviado al Órgano Instructor de la Contraloría para el inicio del procedimiento sancionador y al alcalde provincial para la adopción de las medidas correctivas.
El informe de control deberá ser evaluado por las instancias correspondientes para determinar las responsabilidades que pudieran derivarse de los hechos observados.